Douane-inklaring bij import uit China: EU, Verenigd Koninkrijk, Verenigde Staten, Canada

Een product dat in China is gemaakt, komt pas op de Europese, Britse, Amerikaanse of Canadese markt na de inklaring: een elektronische aangifte, betaling of zekerheidstelling van de rechten en belastingen, en dan de vrijgave, die de levering toestaat.

De principes lijken op elkaar, maar identificatienummers, berekeningsgrondslagen en termijnen verschillen. Deze gids weerspiegelt de regels die eind september 2026 bekend waren en vervangt niet het advies van een professional over uw geval. De afkortingen vindt u terug in ons importwoordenboek.

De vijf gemeenschappelijke stappen

1. U identificeren: het importnummer van het land van aankomst verkrijgen.
2. Classeren: elk artikel zijn tariefcode geven, die het tarief en de formaliteiten bepaalt.
3. Waarderen: de douanewaarde berekenen, de basis van de rechten en, afhankelijk van het land, van de btw.
4. Oorsprong en bijzondere maatregelen controleren: antidumping, extra heffingen, licenties, productconformiteit.
5. Aangeven, betalen, archiveren: de aangifte indienen, de verschuldigde bedragen betalen of zekerstellen, de bewijsstukken bewaren.

De expediteur organiseert het transport; de douanevertegenwoordiger (commissionair, customs agent of customs broker) stelt de aangifte op. Zowel in de EU als in het Verenigd Koninkrijk handelt hij in directe vertegenwoordiging (in naam en voor rekening van de importeur, die als enige de rechten verschuldigd is) of indirecte vertegenwoordiging (in eigen naam voor rekening van de importeur: dan zijn beiden schuldenaar).

Code, waarde, oorsprong

De tariefcode

Het Geharmoniseerd Systeem (GS) van de Werelddouaneorganisatie bepaalt de eerste zes cijfers, die de meeste landen gemeen hebben. Elk land voegt de zijne toe, en het is de volledige code, met 10 cijfers in de vier bestemmingen, die u moet aangeven: in de EU de TARIC-code van het geïntegreerde tarief van de Unie (gecombineerde nomenclatuur van 8 cijfers, plus 2 cijfers eigen aan de maatregelen van de Unie); in de Verenigde Staten die van het HTSUS-tarief (Harmonized Tariff Schedule of the United States).

De code bepaalt ook licenties, beperkingen en antidumpingrechten. Bij twijfel vraagt u een voorafgaande beslissing die de administratie bindt: een bindende tariefinlichting (BTI) in de EU, een Advance Tariff Ruling in het Verenigd Koninkrijk, een binding ruling in de Verenigde Staten, een advance ruling in Canada.

De douanewaarde: vracht inbegrepen of niet

De basis is overal de transactiewaarde: de betaalde of te betalen prijs, gecorrigeerd voor bepaalde elementen. Het douanewetboek van de Unie (DWU) voegt daaraan bijvoorbeeld de licentierechten toe die als voorwaarde voor de verkoop verschuldigd zijn, en de matrijzen of gereedschappen die de koper gratis of tegen verlaagde kostprijs ter beschikking stelt.

Het echte verschil zit in het internationale transport: Europa belast een waarde van het type CIF (Cost, Insurance and Freight, vracht en verzekering inbegrepen tot de haven van aankomst), Noord-Amerika een waarde van het type FOB (Free On Board, goederen geladen in de haven van vertrek).

De Incoterms®-regels (gedeponeerd merk van de Internationale Kamer van Koophandel, ICC) verdelen kosten en risico's tussen verkoper en koper, zonder deze grondslagen te wijzigen: een FOB-prijs wordt voor Europa verhoogd met de vracht, een CIF-prijs wordt voor Noord-Amerika verlaagd met de vracht. Zie onze volledige gids over de Incoterms® 2020.

De oorsprong, sleutel tot aanvullende rechten

In de EU is een product van oorsprong uit het land waar het volledig is verkregen of uit het land van zijn laatste substantiële verwerking. Een minimale handeling (verpakken, etiketteren), of assemblage om een maatregel te omzeilen, verleent geen oorsprong: een doorvoer via een derde land wist het "Made in China" niet uit.

Die oorsprong activeert de aanvullende rechten die hieronder worden beschreven. In de EU zijn dat vooral antidumpingrechten, gericht op producten die onder hun "normale waarde" worden verkocht: doorgaans een percentage, voor vijf jaar, verlengbaar. TARIC vermeldt ze, samen met de antisubsidierechten en de vrijwaringsmaatregelen.

Gerelateerde gids

De landed cost van een geïmporteerd product berekenen: methode en becijferd voorbeeld

Van fabrieksprijs tot product geleverd in uw magazijn: alle posten van de landed cost, de juiste basis voor rechten (EU, Verenigd Koninkrijk, Verenigde Staten, Canada), de invoer-btw en een becijferd voorbeeld.

12 min leestijd

Europese Unie: EORI, TARIC en import-btw

EORI. Het registratie- en identificatienummer van economische operatoren (EORI) is verplicht voor elke douaneverrichting. Het wordt toegekend door de lidstaat van vestiging of, voor een onderneming die niet in de EU is gevestigd, door die van haar eerste verrichting. Het vervalt niet, behalve bij ongeldigverklaring (bijvoorbeeld bij stopzetting van de activiteit).

Vóór aankomst. De vervoerder dient een summiere aankomstaangifte (ENS, Entry Summary Declaration) in via het ICS2-systeem (Import Control System 2), verplicht voor elke zending sinds 1 juni 2026. De aangekomen goederen moeten binnen 90 dagen onder een douaneregeling worden geplaatst of worden wederuitgevoerd.

Rechten. De aangifte plaatst de goederen in het vrije verkeer in de hele Unie, tegen de tarieven die gelden op de datum van aanvaarding ervan. De vertegenwoordiger moet in de EU zijn gevestigd.

Btw. Deze wordt geheven over de douanewaarde vermeerderd met de rechten en de kosten tot de eerste plaats van bestemming, tegen het tarief van het land van invoer (van 17% in Luxemburg tot 27% in Hongarije). Elke lidstaat kan toestaan deze op de btw-aangifte te zetten, zonder voorafbetaling: in Frankrijk is deze verleggingsregeling sinds 1 januari 2022 verplicht voor btw-geregistreerde ondernemingen.

Koolstof. Voor ijzer en staal, aluminium, cement, meststoffen, elektriciteit en waterstof is het mechanisme voor koolstofgrenscorrectie (CBAM, Carbon Border Adjustment Mechanism) sinds 1 januari 2026 in definitieve regeling: boven 50 ton per jaar moet de importeur een erkende CBAM-aangever zijn.

Kleine zendingen. De douanerechtenvrijstelling van € 150 (≈ US$ 165) is op 1 juli 2026 verdwenen. Tot 1 juli 2028 betalen afstandsverkopen aan particulieren (B2C) tot € 150 (≈ US$ 165) een bedrag van € 3 (≈ US$ 3,30) per tariefregel, ongeacht de hoeveelheid, waarbij de btw via het IOSS-loket (Import One-Stop Shop) kan lopen. Andere kleine zendingen, inclusief monsters tussen bedrijven, betalen het normale recht, en er worden verwerkingskosten voor kleine pakketten aangekondigd tegen 1 november 2026.

Verenigd Koninkrijk: EORI GB, UKGT, PVA en CDS

Sinds 1 januari 2021 hanteert het Verenigd Koninkrijk zijn eigen tarief, het UK Global Tariff (UKGT), te raadplegen in de Trade Tariff-tool van HMRC (His Majesty's Revenue and Customs), de douaneadministratie.

EORI GB. Om in Groot-Brittannië in te voeren is een EORI nodig die begint met GB; die van een lidstaat volstaat niet. Noord-Ierland kan een EORI met XI vereisen.

Vertegenwoordiger. De meeste importeurs werken via een vervoerder of een agent. Die moet in het Verenigd Koninkrijk zijn gevestigd en schriftelijke instructies ontvangen waarin de vertegenwoordiging wordt gepreciseerd, direct of indirect; in het tweede geval zijn agent en importeur hoofdelijk aansprakelijk.

Aankomst en waarde. De vervoerder dient een summiere aankomstaangifte in via het S&S GB-systeem (Safety and Security GB). De waarde omvat de kosten tot de invoerhaven voor een rechtstreekse zeeverzending.

Btw en PVA. Normaal tarief: 20%. Een onderneming die voor de Britse btw is geregistreerd kan, zonder vergunning, kiezen voor postponed VAT accounting (PVA): zij aangeeft en trekt de invoer-btw af op dezelfde btw-aangifte. Zij stelt haar agent daar schriftelijk van op de hoogte en vindt een maandelijks overzicht terug in het CDS (Customs Declaration Service), sinds maart 2024 het enige Britse systeem voor douaneaangifte.

Kleine zendingen. De vrijstelling van rechten voor zendingen van £ 135 of minder wordt uiterlijk in oktober 2028 afgeschaft.

Verenigde Staten: IOR, zekerheid, ISF en aanvullende rechten

Importeur van registratie. De importer of record (IOR), eigenaar of koper, doet zelf aangifte of via een erkende douanemakelaar (licensed customs broker), sterk aanbevolen bij een eerste invoer. Hij moet blijk geven van "redelijke zorgvuldigheid" (reasonable care).

Zekerheid. Zijn verplichtingen tegenover de CBP (U.S. Customs and Border Protection) worden gedekt door een zekerheid (customs bond), eenmalig of doorlopend. De doorlopende zekerheid bedraagt minstens $ 50.000, of 10% van de rechten, belastingen en kosten van de laatste twaalf maanden als dat meer is.

ISF. In het zeevervoer moet de Importer Security Filing (verkoper, koper, fabrikant, oorsprong, tariefcode…) de CBP bereiken 24 uur vóór het laden in de buitenlandse haven; plaats van belading en consolidator, 24 uur vóór aankomst. Elke tekortkoming leidt tot $ 5.000 forfaitaire schadevergoeding.

Aangifte. De entry wordt ingediend binnen 15 kalenderdagen na aankomst, via het ACE-systeem (Automated Commercial Environment), en vervolgens de entry summary en de geraamde rechten binnen 10 werkdagen na de entry. Daar komen de MPF (merchandise processing fee, 0,3464%, met minimum en maximum) en, in het zeevervoer, de HMF (harbor maintenance fee, 0,125%) bij. Geen invoer-btw: de omzetbelasting (sales tax) wordt in de detailhandel geïnd.

Drie "sections". De aanvullende rechten dragen de naam van hun wetsartikel: section 301, handelsretorsie beslist door de Amerikaanse handelsvertegenwoordiger (USTR); section 232, nationale veiligheid (staal, aluminium, koper, hout, voertuigen…); section 122, extra heffing van maximaal 150 dagen wegens een onevenwicht in de betalingsbalans.

Rechten in 2026. Op 20 februari 2026 oordeelde het Hooggerechtshof (Learning Resources, Inc. v. Trump) dat de IEEPA-wet (International Emergency Economic Powers Act) deze douanerechten niet toestaat; de rechten die op die wet waren gebaseerd, eindigden dezelfde dag. Een extra heffing van 10% (section 122) volgde, van 24 februari tot en met 23 juli 2026.

Sinds 24 juli 2026 voegen nieuwe section 301-rechten, voortkomend uit USTR-onderzoeken naar dwangarbeid, +12,5% toe op vrijwel alle producten uit China en Hongkong, buiten de in bijlage vermelde vrijstellingen. Ze komen bovenop de section 301-lijsten van 2018-2019: +25% of +7,5%, opgetrokken tot +50% of +100% voor bepaalde strategische producten tussen september 2024 en januari 2026. Producten die onder section 232 vallen, ontsnappen aan de 12,5%, maar betalen hun eigen rechten. Het kader verandert snel: controleer hoofdstuk 99 van het HTSUS op de datum van invoer.

Kleine zendingen. De "de minimis"-vrijstelling voor zendingen van $ 800 of minder is sinds 29 augustus 2025 voor alle landen opgeschort en wordt bij wet afgeschaft op 1 juli 2027. De vereenvoudigde procedure (informal entry) blijft mogelijk tot $ 2.500.

Canada: BN15, CARM en vrijgave vóór betaling

Nummer. De importeur combineert een bedrijfsnummer van 9 cijfers (BN9) met een importprogrammarekening "RM": dat is het BN15. Een niet-ingezeten onderneming vraagt eerst haar nummer aan bij de Canada Revenue Agency.

CARM. Sinds 21 oktober 2024 declareert en betaalt u via CARM (CBSA Assessment and Revenue Management), het systeem van de Canada Border Services Agency (CBSA), waarvan het klantenportaal het mogelijk maakt de toegang aan uw douane-expediteur te delegeren.

Aankomst en vrijgave. Bij zeevervoer stuurt de vervoerder zijn gegevens 24 uur vóór het laden door naar het eManifest-programma. De meest voorkomende vrijgave gebeurt vóór betaling (RPP, Release Prior to Payment), tegen een financiële zekerheid die CARM berekent; zonder zekerheid betaalt u bij de vrijgave.

Berekening. De GST (goederen- en dienstenbelasting) van 5% geldt over de douanewaarde vermeerderd met de rechten. Een fout corrigeert u binnen 90 dagen nadat u "redenen hebt om aan te nemen" dat ze bestaat; documenten bewaart u zes jaar.

Extraheffingen. Verschillende maatregelen treffen Chinese producten:

• 25% op bepaalde Chinese staalsoorten en aluminium sinds 22 oktober 2024;
• 50% op ingevoerd staal buiten het contingent, China inbegrepen, sinds 27 juni 2025 (zonder cumulatie met de andere staalheffingen sinds 1 augustus 2025);
• 25% op bepaalde staalderivaten sinds 26 december 2025;
• 25% voorlopige vrijwaringsheffing op houten kasten en wastafelmeubels sinds 31 juli 2026.

De heffing van 100% op Chinese elektrische voertuigen is dan weer afgeschaft op 1 maart 2026.

Overzicht: vier bestemmingen naast elkaar

Rekenvoorbeeld: één bestelling, twee bestemmingen

Een product dat onder sectie 232 valt (een staalderivaat bijvoorbeeld) zou aan de 12,5% ontsnappen maar die rechten betalen. Samen met de aankoopprijs, de vracht en de levering vormen deze bedragen de landed cost, de enige betrouwbare basis om een verkoopprijs vast te leggen.

Veelgemaakte fouten

[!let op] De fouten die het duurst uitvallen

• De code van de fabriek overnemen zonder te controleren: voorbij zes cijfers volgt die de Chinese nomenclatuur.
• De waarde te laag aangeven, of matrijzen en gereedschappen die apart zijn betaald vergeten.
• Een DDP-prijs (Delivered Duty Paid, geleverd met rechten voldaan) accepteren zonder te weten wie importeur wordt en wie de btw betaalt.
• De ISF te laat doorsturen, of onvolledige gegevens voor de ENS.
• Denken dat een doorvoer via een derde land, Hongkong inbegrepen, de Chinese oorsprong wist.
• Vergeten dat de productconformiteit op hetzelfde moment wordt gecontroleerd: zie onze gids productconformiteit.

Gerelateerde gids

FOB, CIF, DDP of EXW: welke Incoterms®-regel kiest u voor import uit Azië?

FOB, FCA, CIF of DDP: wat elke Incoterms®-regel verandert voor uw kosten, uw risico en de controle over het vrachtvervoer, met een becijferd voorbeeld Yantian → Rotterdam en een keuze per kopersprofiel.

13 min leestijd

Het dossier al vanuit China voorbereiden

Een aangifte wordt beslist vóór het vertrek: precieze omschrijvingen, gevalideerde codes voor het land van aankomst, samenhangende documenten, uitgesplitste vracht, veiligheidsgegevens die op tijd worden doorgegeven. Dat is de rol van ons logistieke pakket, van consolidatie in China tot de douaneafhandeling op de bestemming door een bevoegde vertegenwoordiger, en van onze volledige service van A tot Z, tot in uw magazijn.