Despachar una importación desde China: UE, Reino Unido, Estados Unidos, Canadá

Una mercancía fabricada en China solo entra en el mercado europeo, británico, estadounidense o canadiense después de su despacho de aduana: una declaración electrónica, el pago o la garantía de los derechos e impuestos y, por último, el levante, que autoriza la entrega.

Los principios son similares, pero los identificadores, las bases de cálculo y los plazos difieren. Esta guía refleja las normas conocidas a finales de septiembre de 2026 y no sustituye el asesoramiento de un profesional sobre su caso concreto. Las siglas se recogen en nuestro glosario de la importación.

Las cinco etapas comunes

1. Identificarse: obtener el número de importador del país de llegada.
2. Clasificar: asignar a cada artículo su código arancelario, que fija los tipos y las formalidades.
3. Valorar: calcular el valor en aduana, base de los derechos y, según el país, del IVA.
4. Verificar el origen y las medidas especiales: antidumping, recargos, licencias, conformidad del producto.
5. Declarar, pagar, archivar: transmitir la declaración, abonar o garantizar las cantidades debidas y conservar los justificantes.

El transitario organiza el transporte; el representante aduanero (agente de aduanas, customs agent o customs broker) elabora la declaración. Tanto en la UE como en el Reino Unido, actúa en representación directa (en nombre y por cuenta del importador, único obligado al pago de los derechos) o indirecta (en su propio nombre y por cuenta del importador: en ese caso ambos son deudores).

Código, valor, origen

El código arancelario

El Sistema Armonizado (SA) de la Organización Mundial de Aduanas fija los seis primeros dígitos, comunes a la mayoría de los países. Cada uno añade los suyos, y es el código completo, de 10 dígitos en los cuatro destinos, el que hay que declarar: en la UE, el código TARIC del arancel integrado de la Unión (nomenclatura combinada de 8 dígitos, más 2 dígitos propios de las medidas de la Unión); en Estados Unidos, el del arancel HTSUS (Harmonized Tariff Schedule of the United States).

El código también activa licencias, restricciones y derechos antidumping. En caso de duda, solicite una decisión anticipada vinculante para la administración: información arancelaria vinculante (IAV) en la UE, Advance Tariff Ruling en el Reino Unido, binding ruling en Estados Unidos, advance ruling en Canadá.

El valor en aduana: flete incluido o excluido

La base es en todas partes el valor de transacción: el precio pagado o por pagar, corregido con determinados elementos. El código aduanero de la Unión (CAU) añade, por ejemplo, los cánones o derechos de licencia debidos como condición de la venta, y los moldes o utillajes facilitados por el comprador de forma gratuita o a coste reducido.

La verdadera diferencia está en el transporte internacional: Europa grava un valor de tipo CIF (Cost, Insurance and Freight, flete y seguro incluidos hasta el puerto de llegada), América del Norte un valor de tipo FOB (Free On Board, mercancía cargada en el puerto de salida).

Las reglas Incoterms® (marca registrada de la Cámara de Comercio Internacional, ICC) reparten costes y riesgos entre vendedor y comprador, sin modificar estas bases: un precio FOB se incrementa con el flete para Europa, un precio CIF se reduce en él para América del Norte. Consulte nuestra guía completa de los Incoterms® 2020.

El origen, clave de los derechos adicionales

En la UE, un producto es originario del país donde se ha obtenido íntegramente o del de su última transformación sustancial. Una operación mínima (embalaje, etiquetado), o un montaje para eludir una medida, no confiere el origen: un tránsito por un país tercero no borra el «Made in China».

Este origen activa los derechos adicionales que se detallan a continuación. En la UE son, sobre todo, los derechos antidumping, dirigidos a productos vendidos por debajo de su «valor normal»: por lo general un porcentaje, durante cinco años renovables. TARIC los recoge, junto con los derechos antisubvención y las salvaguardias.

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Unión Europea: EORI, TARIC e IVA de importación

EORI. El número de registro e identificación de operadores económicos (EORI) es obligatorio para toda operación aduanera. Lo asigna el Estado miembro de establecimiento o, para una empresa no establecida en la UE, el de su primera operación. No caduca, salvo invalidación (cese de actividad, por ejemplo).

Antes de la llegada. El transportista presenta una declaración sumaria de entrada (ENS, Entry Summary Declaration) en el sistema ICS2 (Import Control System 2), exigida para todo envío desde el 1 de junio de 2026. La mercancía llegada debe incluirse en un régimen aduanero, o reexportarse, en un plazo de 90 días.

Derechos. La declaración pone la mercancía en «libre práctica» en toda la Unión, a los tipos vigentes en la fecha de su aceptación. El representante debe estar establecido en la UE.

IVA. Se aplica sobre el valor en aduana incrementado con los derechos y los gastos hasta el primer lugar de destino, al tipo del país de importación (del 17 % en Luxemburgo al 27 % en Hungría). Cada Estado miembro puede permitir incluirla en la declaración de IVA, sin desembolso: en Francia, esta autorrepercusión es obligatoria desde el 1 de enero de 2022 para las empresas identificadas a efectos del IVA.

Carbono. Para el hierro y el acero, el aluminio, el cemento, los fertilizantes, la electricidad y el hidrógeno, el mecanismo de ajuste en frontera por carbono (CBAM, Carbon Border Adjustment Mechanism) está en régimen definitivo desde el 1 de enero de 2026: por encima de 50 toneladas al año, el importador debe ser declarante CBAM autorizado.

Envíos pequeños. La franquicia de derechos de 150 € (≈ 165 US$) desapareció el 1 de julio de 2026. Hasta el 1 de julio de 2028, las ventas a distancia a particulares (B2C) de hasta 150 € (≈ 165 US$) pagan 3 € (≈ 3,30 US$) por línea arancelaria, sea cual sea la cantidad, y su IVA puede tramitarse por la ventanilla IOSS (Import One-Stop Shop). Los demás envíos pequeños, muestras entre empresas incluidas, pagan el derecho normal, y se han anunciado gastos de tramitación de paquetes pequeños de aquí al 1 de noviembre de 2026.

Reino Unido: EORI GB, UKGT, PVA y CDS

Desde el 1 de enero de 2021, el Reino Unido aplica su propio arancel, el UK Global Tariff (UKGT), consultable en la herramienta Trade Tariff del HMRC (His Majesty's Revenue and Customs), la administración aduanera.

EORI GB. Para importar a Gran Bretaña se necesita un EORI que empiece por GB; el de un Estado miembro no basta. Irlanda del Norte puede exigir un EORI en XI.

Representante. La mayoría de los importadores recurren a un transportista o a un agente. Este debe estar establecido en el Reino Unido y recibir instrucciones por escrito que precisen la representación, directa o indirecta; en el segundo caso, agente e importador responden solidariamente.

Llegada y valor. El transportista presenta una declaración sumaria de entrada a través del sistema S&S GB (Safety and Security GB). El valor incluye los gastos hasta el puerto de importación para un envío marítimo directo.

IVA y PVA. Tipo general: 20 %. Una empresa inscrita a efectos del IVA británico puede optar, sin autorización, por el postponed VAT accounting (PVA): declara y deduce el IVA de importación en la misma declaración de IVA. Informa de ello a su agente por escrito y consulta un extracto mensual en el CDS (Customs Declaration Service), el único sistema británico de declaración en aduana desde marzo de 2024.

Envíos pequeños. La exención de derechos para los envíos de 135 £ o menos se suprimirá, a más tardar en octubre de 2028.

Estados Unidos: IOR, garantía, ISF y derechos adicionales

Importador registrado. El importer of record (IOR), propietario o comprador, declara por sí mismo o a través de un bróker de aduanas autorizado (licensed customs broker), muy recomendable para una primera importación. Debe demostrar «diligencia razonable» (reasonable care).

Garantía. Sus obligaciones ante la CBP (U.S. Customs and Border Protection) están avaladas por una garantía (customs bond), puntual o continua. La garantía continua cubre al menos 50 000 $, o el 10 % de los derechos, impuestos y gastos de los doce últimos meses si es más.

ISF. En marítimo, el Importer Security Filing (vendedor, comprador, fabricante, origen, código arancelario…) debe llegar a la CBP 24 horas antes de la carga en el puerto extranjero; lugar de estiba y consolidador, 24 horas antes de la llegada. Cada incumplimiento expone a 5 000 $ de daños y perjuicios tasados.

Declaración. El entry se presenta en los 15 días naturales siguientes a la llegada, a través del sistema ACE (Automated Commercial Environment), y después el entry summary y los derechos estimados en los 10 días hábiles siguientes al entry. Se añaden la MPF (merchandise processing fee, 0,3464 %, con mínimo y máximo) y, en marítimo, la HMF (harbor maintenance fee, 0,125 %). No hay IVA de importación: el impuesto sobre las ventas (sales tax) se recauda al por menor.

Tres «secciones». Los derechos adicionales llevan el nombre de su artículo de ley: sección 301, represalia comercial decidida por el representante de comercio de Estados Unidos (USTR); sección 232, seguridad nacional (acero, aluminio, cobre, madera, vehículos…); sección 122, recargo de 150 días como máximo por desequilibrio de la balanza de pagos.

Derechos en 2026. El 20 de febrero de 2026, el Tribunal Supremo (Learning Resources, Inc. v. Trump) dictaminó que la ley IEEPA (International Emergency Economic Powers Act) no autoriza esos aranceles; los basados en esa ley finalizaron ese mismo día. Le siguió un recargo del 10 % (sección 122), del 24 de febrero al 23 de julio de 2026 inclusive.

Desde el 24 de julio de 2026, nuevos derechos de la sección 301, derivados de investigaciones del USTR sobre el trabajo forzoso, añaden +12,5 % a la práctica totalidad de los productos de China y Hong Kong, salvo las exenciones listadas en anexo. Se suman a las listas de la sección 301 de 2018-2019: +25 % o +7,5 %, elevados a +50 % o +100 % para determinados productos estratégicos entre septiembre de 2024 y enero de 2026. Los productos sujetos a la sección 232 se libran del 12,5 %, pero pagan sus propios derechos. El marco cambia rápido: verifique el capítulo 99 del HTSUS en la fecha de importación.

Envíos pequeños. La exención «de minimis» para los envíos de 800 $ o menos está suspendida para todos los países desde el 29 de agosto de 2025 y suprimida por ley el 1 de julio de 2027. El procedimiento simplificado (informal entry) sigue siendo posible hasta 2 500 $.

Canadá: BN15, CARM y levante antes del pago

Número. El importador combina un número de empresa de 9 dígitos (BN9) y una cuenta del programa de importación «RM»: es el BN15. Una empresa no residente obtiene primero su número ante la Agencia Tributaria de Canadá.

CARM. Desde el 21 de octubre de 2024, se declara y se paga a través de CARM (CBSA Assessment and Revenue Management), el sistema de la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (ASFC), cuyo portal de cliente permite delegar el acceso a su agente de aduanas.

Llegada y levante. En marítimo, el transportista transmite sus datos al programa eManifest 24 horas antes de la carga. El levante más habitual se produce antes del pago (RPP, Release Prior to Payment), contra una garantía financiera calculada por CARM; sin garantía, se paga en el levante.

Cálculo. El GST (impuesto sobre bienes y servicios) del 5 % se aplica sobre el valor en aduana incrementado con los derechos. Un error se corrige en los 90 días siguientes al momento en que se «tienen motivos para creer» que existe; los documentos se conservan seis años.

Sobretasas. Varias medidas afectan a productos chinos:

• 25 % sobre determinados aceros y aluminios chinos desde el 22 de octubre de 2024;
• 50 % sobre el acero importado fuera de contingente, China incluida, desde el 27 de junio de 2025 (sin acumulación con las demás sobretasas del acero desde el 1 de agosto de 2025);
• 25 % sobre determinados derivados del acero desde el 26 de diciembre de 2025;
• 25 % de salvaguardia provisional sobre armarios y muebles de lavabo de madera desde el 31 de julio de 2026.

La sobretasa del 100 % sobre los vehículos eléctricos chinos, en cambio, se derogó el 1 de marzo de 2026.

Resumen: cuatro destinos en paralelo

Ejemplo con cifras: un pedido, dos destinos

Un producto sujeto a la sección 232 (un derivado del acero, por ejemplo) se libraría del 12,5 % pero pagaría esos derechos. Sumados al precio de compra, al flete y a la entrega, estos importes forman el coste final en destino, la única base fiable para fijar un precio de venta.

Los errores frecuentes

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